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      何文波 :钢铁需求显著增长背后的冷思考

      全国政协委员,中国钢铁工业协会党委书记、执行会长 何文波

         

      中国经济快速复苏,带动钢铁需求显著增长,促成钢铁生产超过了历史水平,由此也带来几个明显的变化 。

        一是疫情改变世界钢铁格局 。今年前八个月,中国粗钢生产量占世界58%,生铁生产量占世界68% ,矿石进口量占世界出口量71%。这是全球疫情防控成效巨大差异带来的变化。虽有预测,但还是很惊人的 。

        二是需求驱动钢铁产能充分释放 。前9个月,生产粗钢7.8亿吨,增长4.5%;国内实际钢铁需求7.2亿吨,增长4% ;表观消费量7.7亿吨,增长8.9%。

        9月份 ,粗钢日产量再创历史新高,日产308.5万吨,预计年产量为10.4亿吨,照此计算 ,当月炼钢产能利用率数据很惊人,产能统计需要进一步核定 ,但产能充分释放是现实。另外,库存增长15% ,连续四个月粗钢净进口,值得高度关注 。同时也要看到,中国与世界在疫情防控期间分享了中国市场的繁荣。

        三是万元GDP钢铁消费强度在反弹。钢铁消费强度在2005年达到峰值(192公斤)之后逐年下降,2017年达到低点(92公斤),2018年开始反弹,今年为104公斤。据此,钢铁消费增长速度将高于GDP的增长速度,事实也是如此 。还是要强调 ,中国经济快速复苏 ,带动钢铁需求显著增长 ,促成钢铁生产超历史水平。目前的产能与增长的需求是基本匹配的 ,没有这个产能也支撑不了当前的经济,但产能过剩的风险在积累,需要高度重视 ,严格加以控制。

        四是各地钢铁投资热情在提高。虽然中国钢铁需求旺盛,但总体上供应强于需求、生产强于消费的态势仍在,防范产能过剩风险,严控钢铁产能增长要坚定不移 。

        疫情防控期间 ,我们与国外主要企业和机构进行了各种交流。我认为 ,我们不仅要从中国的视角看世界,也要重视以世界的视角看中国 。

        国外的企业集中关注两个问题:一是产能过剩问题 ,二是碳排放和碳税政策问题。这些企业普遍认为中国的产能过大 ,而且正在向外输出,对全球去产能带来不利影响。它们同时认为欧洲的钢铁有碳税 ,而中国 、俄罗斯、印度都没有,这不公平。

        OECD(经合组织)钢铁委员会近期也发表主席声明,其中针对中国提出了很多带有怀疑和攻击性的问题 ,包括对制度、对产业政策 、对国有企业以及政府可能的补贴 ,还有透明度 、公平性的问题 。

        可以预计 ,钢铁贸易环境和投资环境麻烦会越来越多。如果没有准备 ,有效的双循环是难以实现的。

        以此为背景 ,提出两条建议。

        第一,从政府和民间多层面加强与国际组织的沟通和交流。积极保持和畅通各类交流渠道。中国钢铁对世界钢铁的积极作用要充分展示 。

        第二 ,仍要坚决控制钢铁产能扩张。而且,首先要正确认识产能现状和趋势 ,国内舆论与国际交流的基本姿态要相匹配。

        无论在国内还是国外,讲钢铁产业和钢铁产能要讲三句话 :第一 ,中国钢铁以强大且丰富的产能强力支撑了中国经济的快速复苏;第二 ,中国钢铁正在实施世界钢铁发展史上最大规模的产能更新计划;第三 ,中国钢铁正在推行迄今为止世界上最为严格的污染物排放标准。(摘自:中国钢铁网)




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